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1、問題概述：

目前相關(guān)法律沒有明確規(guī)定電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法律效力。

2、解決思路：

通過立法明確規(guī)定電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。在具體推行網(wǎng)上登記的過程中，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)在一定時(shí)間內(nèi)保留傳統(tǒng)的窗口受理模式，允許網(wǎng)上申請(qǐng)受理和窗口申請(qǐng)受理同時(shí)存在，保證兩種受理模式的平穩(wěn)過渡。

注冊(cè)資本登記制度改革實(shí)施以來，市場(chǎng)活力得到進(jìn)一步激發(fā)，群眾投資創(chuàng)業(yè)的熱情持續(xù)高漲。然而，注冊(cè)資本登記制度改革紅利發(fā)放的同時(shí)也有一些新現(xiàn)象需要加以重視和解決。

一是投機(jī)及虛假盲目投資增多。有投資者直言自己設(shè)立的新公司純屬其他貿(mào)易公司“拉人頭”，其許諾設(shè)立一個(gè)補(bǔ)貼一筆錢，主要用于虛開發(fā)票;有的投資者自身法律意識(shí)淡薄，以為公司可以隨便開隨便關(guān)。

二是對(duì)認(rèn)繳期限認(rèn)識(shí)不足，盲目約定注冊(cè)資本出資期限。

三是一人有限公司數(shù)量暴增，投資風(fēng)險(xiǎn)增加。

在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)信用體系尚不完善，社會(huì)公眾和投資者習(xí)慣于傳統(tǒng)的工商管理模式，對(duì)新的社會(huì)大監(jiān)管模式不適應(yīng)，自我約束、自我管理意識(shí)不強(qiáng)的前提下，應(yīng)積極采取有效應(yīng)對(duì)措施解決改革過程中面臨的這些問題，確保改革紅利實(shí)現(xiàn)。

一是加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造社會(huì)大監(jiān)管氛圍。要利用多種方式宣傳注冊(cè)資本登記制度改革政策、內(nèi)容和意義，引導(dǎo)媒體宣傳導(dǎo)向在強(qiáng)調(diào)寬進(jìn)的同時(shí)向強(qiáng)調(diào)嚴(yán)管方面傾斜，引導(dǎo)企業(yè)交易由注重公司注冊(cè)資本向注重公司實(shí)際資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任、注重誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。扶持行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織的建立，最大限度地激發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)自律和監(jiān)管的作用，營(yíng)造社會(huì)大監(jiān)管氛圍。

二是加快“嚴(yán)管”制度建設(shè)，提高監(jiān)管效能。在做好“寬進(jìn)”的同時(shí)，應(yīng)突出“嚴(yán)管”，商事制度改革不僅僅是激活市場(chǎng)活力，更是轉(zhuǎn)變政府職能，對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式的流程再造。全面深化改革，必須各個(gè)部門步調(diào)一致、協(xié)同縱深推進(jìn)。各相關(guān)職能部門要共同努力，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確部門職責(zé)，督促任務(wù)認(rèn)領(lǐng)，出臺(tái)相應(yīng)管理規(guī)則，細(xì)化具體監(jiān)管措施，形成改革合力，進(jìn)一步推動(dòng)商事制度改革落實(shí)、利民。

三是進(jìn)一步完善信用信息公示制度，促進(jìn)企業(yè)自律。為了建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，此次改革由年度報(bào)告代替了年檢制度。債權(quán)人保護(hù)的關(guān)鍵在于債務(wù)人公司的透明度及其公信力。因此要進(jìn)一步完善信用信息公示制度，鼓勵(lì)企業(yè)真實(shí)準(zhǔn)確完整地披露自身信息，注重運(yùn)用誠(chéng)信約束、社會(huì)監(jiān)督等新型監(jiān)管方式，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體和經(jīng)營(yíng)行為的嚴(yán)管。要進(jìn)一步完善公示信息抽查制度，更加靈活和有效地發(fā)揮抽查制度對(duì)企業(yè)信息公示的監(jiān)管作用，實(shí)現(xiàn)大信用監(jiān)管機(jī)制，為市場(chǎng)主體“一處違法，處處受限”的大信用監(jiān)管機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。